航空物流发展规划：加强协同治理

航空物流发展规划：加强协同治理

提升军民融合治理效能。完善应急预案体系，认真总结疫情防控中行之有效的措施，及时推动突发公共卫生事件应对制度化、预案化、规章化。完善重大运输任务保障体系， 建立航空物流重大运输保障任务快速响应机制，提高民航战略投送能力和效率。推动低空空域保障便利化，顺应低空空域管理改革，配合相关部门优化无人机物流空域和飞行活动审批流程及无人机物流运行合格证审批程序，为构建通用航空物流体系提供支撑。创新无人驾驶航空领域管理模式，加快形成“社会管理＋行业管理”的格局，形成安全、高效、 顺畅、可持续的民用无人驾驶航空运行管理服务体系，推进民用无人驾驶航空“无缝隙”融入国家空域体系。

推动多式联运协同治理。加强部门间协同配合，推动完善多式联运相关法律制度。进一步深化改革，形成统一开放航空物流市场，培育多式联运主体，鼓励第三方搭建平台， 整合各种交通方式资源，提供全链条服务。加快民航与公路、 铁路等物流标准对接，推动航空物流操作、信息、运行和设备等标准的建设。开展多式联运通用技术、设备和平台等标准研究，为多式联运协同运行提供支持。

推动通关环境优化。协同海关建立联合工作机制，加快落实《推进航空口岸通关便利化战略合作备忘录》。支持航空口岸设立绿色通道，加快进出口冷链、鲜活货物、紧急航材（AOG）、防疫物资等通关速度。推动制定并公开航空口岸通关流程及场内机坪装卸、入仓理货、查验货物分拨等作业时限标准，提高操作效率。促进机场群完善通关一体化服务，简化国际航空物流流程，推行空中报关、电子报关，提 高航空货物通关效率。积极推动航空口岸强化收费清单公开、 透明化管理，规范降低航空口岸经营服务企业收费。

强化产业协同治理。联合国家发展改革委、交通运输部、 工业和信息化部、商务部、邮政局等部门建立产业协同机制， 提高航空物流主体运行水平和服务保障能力，打造产业链、 供应链、价值链有机融合的民航生态圈，促进产业发展。依托寄递渠道安全监管部际联席机制、物流安全部际联席机制等，明确航空物流链条各节点安保责任与保障要求，完善危险货物运输法律制度，加强航空物流产业链供应链安全管理体系建设。对接农产品、生物制药、高端制造等产业的航空物流需求，协调解决有关重大问题，促进航空物流与关联产业协同发展。

优化央地联合治理。与地方政府搭建共建机制，引导地 方政府落实财政、土地、特许经营、人才引进等航空物流扶 持政策，鼓励航空公司、机场、物流集成商、货运代理等共 同建设航空物流枢纽，服务地方航空物流发展战略。结合各 地海关特殊监管区域、自由贸易试验区、边境（跨境）经济合作区等园区建设，引导航空物流枢纽建设，支持空地一体化发展。

完善航空物流数据治理。推动建立健全航空物流数据治 理标准，完善符合高质量发展要求的指标体系。制定航空物 流关键数据项标准和数据目录清单，规范数据来源和数据质 量要求，确保数据准确性和时效性等。推动建立航空物流数 据共享、评估与监管机制，实现数据分级分类开放共享。