航空物流发展规划：优化资源配置

航空物流发展规划：优化资源配置

推进货运航权自由化安排。积极与主要贸易伙伴以及共建“一带一路”国家在平等互利的基础上商签更为开放的货运航权安排，加大国际航权谈判力度，增加获取关键航权资源，引导市场有序竞争，便利我国货运企业在境外设点布网， 畅通与我国有经贸往来的全球主要城市的航空货运通道。以提升国际竞争力为导向，优化国际航权分配制度，加大航空物流枢纽资源倾斜，稳步推进货运航权开放与使用。稳步推进在海南自由贸易港试点开放第七航权。推动自由贸易试验区所在城市的国际机场试点开放第五航权。

优化航线航班管理。持续放开货运航线运营安排，简化 航线经营与航班计划审核程序，提升航线航班监管信息化水 平。完善航空货运包机管理政策，实施负面清单管理，满足 国际货运包机需求，稳定货运市场秩序。

完善航班时刻配置。指导地区管理局修订完善主辅协调机场航班时刻实施细则，在货运功能较强的枢纽机场建立货 邮航班时刻池，按需优化货邮时刻池占比，增加白天高峰时 段货邮航班供给，充分发挥市场调节作用，进一步提高货邮 航班时刻资源利用效率和效益。

提升机队保障能力。修订运输飞机引进管理办法，建立 灵活的货机引进机制，优化办理流程，支持货运航空公司采 用租赁、购买等方式壮大货机规模，发展航空货运。配合有 关部委，积极构建稳定、多元的民用航空器、发动机、关键 设施设备、核心软件系统以及零部件的航空产品供应链。

在机队引进、航班时刻、运营考核等方面研究制定国产民机运 营保障相关政策，调动航空公司运营国产民机的积极性。

强化财经政策引导。积极落实现有民航财经政策，支持航空物流信息化、物流新基建、智慧物流等基础设施建设， 降低航空物流成本、提升运行效率。会同财政部研究民航发展基金对航空物流体系建设的政策措施，支持和培育具有国际竞争力的航空物流枢纽与大型航空物流企业。

完善航空货运发展政策。支持航空物流新业态、新模式、新技术应用及多式联运发展，加快推进航空物流信息化建设。 鼓励现有机场实施货运信息系统改造升级，支持机场提升货运业务流程无纸化、处理自动化、管理信息化水平。加快出台促进航空冷链、危险品运输发展的支持政策，结合电商快件、冷链运输和供应链物流等运输特点，建立常态化、规范化的绿色通道机制。