阿尔巴尼亚基础设施发展规划
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2023-03-27
【基础设施发展规划】阿尔巴尼亚政府将基础设施建设视为最优先的发展领域。根据《国家发展和一体化战略(2014─2020年)》,基础设施建设的重点主要包括交通、能源、给排水和信息通信等四个方面。
(1)交通基础设施的发展目标为:实现国家主要高速公路、铁路、港口和机场等基础设施的现代化,确保与邻国及泛欧运输网络相兼容,并进一步实现整合;改进区域道路网络,优先确保国家及区域发展中心之间的联系;为国家及地方公路的养护划拨足够资金,以保证道路质量,增强其可持续性;进一步加强交通安全,有效降低道路伤亡人数。
(2)能源基础设施的发展目标为:加快电力传输网络建设,增进阿尔巴尼亚与区域及欧洲能源市场的联系;鼓励可再生能源投资,加快中小型水力及风力发电设施建设,提高国家发电能力;营造有利的法治和融资环境,建立国家天然气分销网络;提高能源使用效率,制定能效方面的法规。
(3)给排水基础设施的发展目标为:将给排水服务的覆盖面扩大至全国所有人口及区域;加大水资源监管力度,尽量减少输配水及农业灌溉造成的水资源流失;提高水供应和废水处理机构的商业化水平;完善水供应和污水处理服务的法律框架,为相关服务的价格制定和成本回收提供良好的法律依据;扩大计量监测的覆盖范围,消除私自接入公共给排水管网的情况,提倡节约用水。
(4)信息通信基础设施的发展目标为:积极推动数字化建设,在国家和地方各级政府实现电子政务服务;加强教育信息化建设,通过新的信息通信技术设施提高教学水平;扩大宽带网络的覆盖面,让所有人都能够用上互联网。
阿尔巴尼亚政府发展重点基础设施建设项目,一般采取授予特许经营权的方式,企业和政府签署特许经营协议,在某领域以BOT的方式投资建设。阿尔巴尼亚负责基础设施建设的主要政府部门有基础设施和能源部; 财政和经济部等,总理府发展规划、融资和外国援助局对国家重大基础设施项目也会做相应协调工作。目前,阿尔巴尼亚基础设施发展总体上仍比较落后,国家财政资金紧张,吸引外资发展公路、铁路、港口、电力等基础设施建设的需求强烈。2013年,阿尔巴尼亚政府制定了《特许经营和公私合营法》,旨在为吸引基础设施等领域投资营造有利和稳定的法律环境。2015年,阿尔巴尼亚政府制定《战略投资法》,进一步将能源和采矿、交通、电信和城市废弃物处理、旅游、农业和渔业、经济区及其他优先发展领域明确为“战略领域”,并针对上述领域的国内外投资者推出一系列便利化措施。
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