阿尔巴尼亚接受外国援助的情况

来源：飞啊网整理

2023-03-27

作为整个欧洲发展水平最低的国家之一，阿尔巴尼亚一直是国际组织、欧盟及其他多双边援助机构在欧洲的关注重点。阿尔巴尼亚于1991年加入国际货币基金组织（IMF）和世界银行集团（WBG）。2014年2月，IMF批准了一项对阿尔巴尼亚为期36个月的中期贷款（EFF），旨在通过巩固公共财政，维持金融稳定，并实施以改善能源部门和商业环境为重点的结构性改革，从而帮助阿尔巴尼亚恢复经济增长，并有效控制公共债务。2017年2月，阿尔巴尼亚顺利完成IMF中期贷款项目，共计获得2.9542亿特别提款权（约合3.773亿欧元或4.004亿美元，占阿尔巴尼亚IMF份额的212.1％）。2020年4月，IMF决定向阿尔巴尼亚提供1.9亿美元援助，以满足外汇收支需要。 2015年，世界银行为阿尔巴尼亚编制了2015─2019年的“国别伙伴框架”（CPF），旨在为阿尔巴尼亚的平衡性增长及一体化进程提供分析、咨询和融资支持。通过新的国别伙伴框架，世界银行计划在5年内向阿尔巴尼亚提供12亿美元的贷款，重点围绕恢复宏观经济平衡、为加快私营部门增长创造条件、加强公共部门的管理和服务能力等三个主要领域，进一步加大对阿尔巴尼亚的支持力度。为帮助候选国及潜在候选国早日达到入盟标准，2007年，欧盟将此前的援助手段进行整合，并推出新的援助计划——“入盟前援助方案”（IPA）。在第一个七年期间（2007─2013年），IPA共向相关国家提供115亿欧元援助，其中阿尔巴尼亚获得5.912亿欧元。2014年，欧盟继续推出IPA II，计划在第二个七年期间（2014─2020年）向相关国家提供117亿欧元援助，其中阿尔巴尼亚将获得6.494亿欧元。IPA II对阿尔巴尼亚的优先支持领域为：民主和治理，法治和基本权利，环境和气候行动，交通，竞争力和创新，教育、就业和社会政策，农业和农村发展，区域及地方合作。2019年11月阿尔巴尼亚发生6.4级地震，为帮助阿尔巴尼亚震后重建，2020年2月欧盟牵头举办捐助大会，筹集各类款项约11.52亿欧元。 2009年，欧盟委员会（EC）与欧洲委员会开发银行（CEB）、欧洲复兴开发银行（EBRD）、欧洲投资银行（EIB）等国际金融机构共同发起成立“西巴尔干投资框架”（WBIF），世界银行集团（WBG）、德国复兴信贷银行（KfW）及20个双边援助机构也相继加入该框架。WBIF是一个专门面向阿尔巴尼亚、波黑、北马其顿、黑山、塞尔维亚和科索沃地区的区域性混合融资平台，旨在通过对能源、环境、社会、交通、私营部门发展和数字基础设施等领域的战略性投资提供融资与技术支持，促进优先基础设施投资的筹备与实施，从而帮助西巴尔干地区加快入盟进程，加强区域合作与互联互通，实现经济社会可持续发展。截至2017年底，WBIF共向西巴尔干地区提供7.7亿欧元的无偿援助和104亿欧元的贷款，累计带动约162亿欧元的投资。其中，向阿尔巴尼亚提供的无偿援助为1.03亿欧元，贷款4.26亿欧元，并带动16.52亿欧元的投资。此外，联合国开发计划署（UNDP）、美国国际开发署（USAID）、德国国际合作机构（GIZ）、丹麦睦邻计划（DNP）等多双边援助机构或项目也在阿尔巴尼亚较为活跃。总体而言，外国对阿尔巴尼亚的援助主要集中在民主法制、政府治理、基础设施、社会民生、环境气候等领域。新冠肺炎疫情期间，阿尔巴尼亚获欧盟5000万欧元援助，其中400万欧元为卫生领域援助，4600万欧元为经济复苏援助。此外，欧盟还对阿提供了1.8亿欧元贷款，作为宏观金融援助。世界银行委员会亦批准向阿提供1500万美元抗疫援助，该援助是世界银行60亿美元全球抗疫援助的一部分。

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