外国企业承包罗马尼亚工程的许可制度
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2023-03-28
许可制度
外国企业在罗马尼亚承包建筑工程原则上应在罗注册企业。对于私人项目，一般由业主同建筑商进行洽商，达成一致后即可签订合同并组织实施。对于公共采购项目则需按照《公共采购法》的要求组织实施。
《公共采购法》是规范公共采购项目合同授予行为的主要法律。2016 年5月，罗马尼亚议会批准了2016年第98号《公共采购法》。新法案在沿袭之前公正透明、非歧视以及充分竞争等原则基础上，在立法理念方面有重大变化，吸收了欧盟关于公共采购规范的最新内容，采用了欧盟法院关于公共采购和特许经营方面的重要判决案例。此外，新的法案也为解决法律实施过程中遇到的问题提供了新的机制。法案规定，公共采购和特许经营需确保有智慧和生态式增长并能够促进就业和社会融入。
根据欧盟有关规范，新的法案适用于采购金额等于或大于以下数额的项目：工程类合同（22,908,118列伊）、产品和服务类合同（591,918列伊）、社会服务或法律规定的其他服务类（医疗、行政、教育以及住宿餐饮等） 合同（3,312,975 列伊）。公共采购实施部门有权直接采购金额在66,259.5 列伊以下的产品或服务以及金额在265,038列伊以下的工程类项目。
2021年4月5日，罗马尼亚颁布实施《关于修改和补充公共采购法相关条例的政府紧急法令》。法令涉及修改《公共采购法》《行业采购法》和《服务特许权和工程特许权》三部法律，明确以下五类经济运营商可参与罗马尼亚公共采购项目投标：（1）欧盟成员国；（2）欧洲经济区成员国；（3）已签署并批准WTO《政府采购协议》的非欧盟成员国；（4）正在寻求加入欧盟的第三国；（5）虽未签署《政府采购协议》，但签署了其他国际协定且欧盟据此有义务在公共采购领域给予其自由准入的第三国。中国不属于上述五类经济运营商。
目前，罗马尼亚只允许外国自然人或企业在罗注册为法人后再在罗马尼亚承揽工程承包项目。
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