爱沙尼亚基础设施建设规划
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2023-03-28
爱沙尼亚制定的交通基础设施发展规划主要是《2014—2020年国家交通发展规划》,该规划重点考虑经济效益和环境友好因素。
爱沙尼亚的基础设施建设规划主要有以下几项:
(1)波罗的海铁路项目(Rail Baltic):该项目是波罗的海三国和波兰提出的设想,即修建一条自爱沙尼亚首都塔林出发,途经拉脱维亚和立陶宛,最后到达波兰首都华沙的快速铁路,从而并入欧洲铁路网系统,该项目亦称作“波海高铁项目”,是欧盟交通运输网络规划的重要组成部分。铁路全长728公里,轨距1435毫米,列车运行时速为180~240公里。预估造价36亿欧元,其中欧盟许诺提供70~80%的资金援助。爱沙尼亚段项目于2018年启动,预计2025年全线通车,2030年正式运营。目前预计投入资金为60亿欧元。项目由波罗的海三国发起成立的波海高铁合作建设公司负责,总部设在拉脱维亚首都里加。
(2)公路:由于资金有限,而且爱沙尼亚部分公路老化严重,自2013 年开始,爱沙尼亚经济部决定采取“以修为主,以建为辅”的政策,将主要资金用于原有公路的维护和翻修。除正在施工的项目外,不再安排新的大型项目。爱沙尼亚经济部《2014—2020年道路规划》明确提出,将每年2/3的财政拨款(约1.7亿~1.8亿欧元)用于改善现有公路网络,剩余1/3的财政拨款(约8000万~8500万欧元)用于危旧路段的抢修、部分路段升级, 以及土路改造等。
(3)塔林港扩建项目:爱沙尼亚计划在2014—2020年投资2.9亿欧元增建塔林港基础设施,如加长防浪堤、扩建集装箱码头、增建装卸码头等, 以提高塔林港货物装卸能力和运载能力。预计到2020年,塔林港货运量将达到4320万吨,客运量达到1067万人次。
(4)电力网和电站扩容项目:2020年前,新建一座年加工能力为400 万吨规模的油页岩工厂,以保障新增火力发电能力的燃料供给。积极吸引外国投资,大力发展风电和可再生能源,争取到2025年将风电产能提高至400兆瓦。资金主要来自电力公司自有资金和欧盟补贴。
(5)供暖行业:爱沙尼亚70%为集中供热,30%为自采暖,集中供暖网络覆盖230个区域。2017年产热3835兆瓦时,在欧盟处于较低水平,而且供暖设备匮乏,部分供暖线路老化,城乡发展很不平衡。爱沙尼亚经济部将在未来数年内大力推动供暖系统建设,普及乡村地区供暖,采购供暖设备,维护供暖网络等。2014—2020年规划计划将7800万欧元用于更新老旧供热网络,或者将淘汰的集中供热系统转换为地方供热。
爱沙尼亚发展基础设施的资金主要来自欧盟结构基金给予的资助,再辅之以自有资金。还有一部分资金依赖于出售碳排放指标。爱沙尼亚政府原则上欢迎外国公司投资爱沙尼亚基础设施,但不轻易使用政府间贷款, 对于欧盟以外地区的政府贷款更是持谨慎态度。
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