首页 > 空运动态 > 货代人需要知道的新关税法细则
十四届全国人大常委会第九次会议
4月26日表决通过了关税法
自今年12月1日起施行
作为我国制定的关税专门法律
关税法保持现行关税税制
基本稳定、税负水平总体不变
对于推进高水平对外开放
打造市场化法治化国际化营商环境
具有重要意义
随着关税法制定出台
我国现行18个税种中
已有13个税种制定了法律
税收立法再进一程
4月19日上午全国人大常委会法制工作委员会举行记者会发言人杨合庆介绍——
2023年10月，十四届全国人大常委会第六次会议对关税法草案进行了初次审议。根据常委会审议意见和各方面意见，对草案作了完善性修改，主要包括：
一是适应跨境电商发展要求，明确跨境电商领域的相关扣缴义务人。
条文表述如下：
从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人，是关税的扣缴义务人。
二是充实完善原产地制度规则的规定。
条文表述如下：
完全在一个国家或者地区获得的货物，以该国家或者地区为原产地；两个以上国家或者地区参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家或者地区为原产地。国务院根据中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对原产地的确定另有规定的，依照其规定。
三是总结海关通关便利化改革经验，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律。
条文表述如下：
进出口货物的纳税人、扣缴义务人应当自完成申报之日起十五日内缴纳税款；符合海关规定条件并提供担保的，可以于次月第五个工作日结束前汇总缴纳税款。【汇总征税】
海关发现多征税款时，应当及时通知纳税人办理退还手续。
纳税人发现多缴税款的，可以自缴纳税款之日起三年内，向海关书面申请退还多缴的税款。海关应当自受理申请之日起三十日内查实并通知纳税人办理退还手续，纳税人应当自收到通知之日起三个月内办理退还手续。【多缴纳税款退还时限由“一年”变成“三年”】
四是明确进口环节海关代征税的征收管理。
条文表述如下：
第七十条 进口环节海关代征税的征收管理，适用关税征收管理的规定。
正文：关税是以进出口货物和进境物品为征税对象，由海关在进出口环节征收的税种。近年来，关税领域出现了新情况新变化，有必要在总结现行制度实施经验的基础上制定法律。
作为我国制定的关税专门法律，关税法保持现行关税税制基本稳定、税负水平总体不变，完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。关税法共7章，包括总则、税目和税率、应纳税额、税收优惠和特殊情形关税征收、征收管理、法律责任、附则。
经过关税法草案二审，第十四届全国人大常委会第九次会议26日表决通过了《中华人民共和国关税法》，自2024年12月1日起施行。
关务小二汇总《关税法》主要修订变化
01、明确多征税款应及时退还，延长主动申请时长
草案二审稿增加规定，海关发现多征税款时，应当及时通知纳税人办理退还手续。将纳税人发现多缴税款时申请退税的期限由1年延长为3年。
02、明确汇总征税上升为法律规定
草案二审稿将实践中允许纳税人、扣缴义务人汇总缴纳税款的做法上升为法律规定，明确纳税人、扣缴义务人符合海关规定条件并提供担保的，可以于次月第五个工作日结束前汇总缴纳税款。
03、明确跨境电商关税扣缴义务人
为适应跨境电商发展要求，草案二审稿对相关领域扣缴义务人作出了明确规定。草案二审稿提出，从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人，是关税的扣缴义务人。
04、充实完善原产地制度规则规定
草案二审稿明确了原产地制度规则的规定：“完全在一个国家或者地区获得的货物，以该国家或者地区为原产地；两个以上国家或者地区参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家或者地区为原产地。国务院根据中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对原产地的确定另有规定的，依照其规定。”
05、明确进口环节海关代征税的征收管理
草案二审稿进一步明确进口环节海关代征税的征收管理。针对有建议指出，实践中进口货物增值税、消费税一直由海关负责征收管理，并适用关税征收管理的相关规定，草案二审稿增加规定，进口环节海关代征税的征收管理，适用关税征收管理的规定。
此外，适应对外贸易新业态新模式发展需要，草案二审稿规定，关税征管应当提升电子化、智能化、标准化、便利化水平。
关税法的出台，是落实税收法定原则的具体体现，将为维护进出口秩序、规范关税的征收和缴纳、保护纳税人的合法权益等提供更坚实的制度保障，对于推进高水平对外开放、打造市场化法治化国际化营商环境具有重要意义。
随着关税法制定出台，我国现行18个税种中已有13个税种制定了法律，税收立法再进一程。
来源：整理自新华社、海关发布、人大网等
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